范勇鵬:中美關(guān)系背后的兩種歷史邏輯
從這個(gè)推演來看,在未來沖突中,中國無論勝負(fù),代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)都極大,美國雖然失敗成本較小,但勝算也極小。因而,雙方的理性決策者,必須避免該劇情的上演。——“治亂律”與“興衰律”
近日,北京大學(xué)王緝思教授撰文闡述了“中美關(guān)系事關(guān)兩個(gè)秩序”的觀點(diǎn)。兩個(gè)秩序論,是說中國不希望美國挑戰(zhàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“國內(nèi)秩序”,美國則擔(dān)心中國挑戰(zhàn)其主導(dǎo)的“國際秩序”。中美將各自的秩序奉若圭臬,同時(shí)又懷疑對(duì)方的意圖。這一論述切中中美關(guān)系的要害。筆者認(rèn)為,在這兩個(gè)秩序的背后,向歷史縱深處探查,可發(fā)現(xiàn)中美、乃至東西文明大相徑庭的戰(zhàn)略關(guān)切,也即兩種歷史周期律——治亂律與興衰律。
中國“治亂律”:事關(guān)存亡之理
有一個(gè)關(guān)于“知乎神問答”的網(wǎng)絡(luò)段子:“問:中國為何沒有向外擴(kuò)張的傳統(tǒng)?答:這么大的疆土難道是充話費(fèi)送的”。沒錯(cuò),中國廣闊的領(lǐng)土,每一寸都是先輩披荊斬棘、胼手胝足打拼下來的。無論是按中國傳統(tǒng)敘事,強(qiáng)調(diào)華夏文明通過對(duì)四方邊陲“文以化之”實(shí)現(xiàn)文明同化,還是按中央-邊緣視角,強(qiáng)調(diào)中原文明通過權(quán)力外推形成農(nóng)耕-游牧的穩(wěn)定邊界(如拉鐵摩爾的內(nèi)陸邊疆理論),中國人眼中的“天下”都是一種文明權(quán)力擴(kuò)張的產(chǎn)物。
然而,中國歷史的獨(dú)特之處在于,當(dāng)相對(duì)獨(dú)立空間實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)后,就進(jìn)入了一個(gè)治亂循環(huán)的階段。普遍政治秩序的建立和穩(wěn)定,意味著人民的安全、福利和社會(huì)發(fā)展有了基本保障,這是中國歷史所能見到的最好局面。而政治秩序的喪失,則帶來天災(zāi)人禍、戰(zhàn)亂頻仍、人口大量死亡、社會(huì)發(fā)展倒退,這是中國歷史上所發(fā)生的最壞局面。在切身的慘痛經(jīng)歷中,中國人產(chǎn)生出了“寧為盛世犬,不作亂世人”的樸素智慧。
因而,相較而言,中國傳統(tǒng)話語不關(guān)注“興衰”這樣的概念,因?yàn)樵跊]有對(duì)等的參照系和競(jìng)爭(zhēng)者的情況下,一個(gè)王朝的興起與衰落本身并不重要,重要的是隨之發(fā)生的普遍政治秩序的存亡。因而中國人關(guān)注更極端、更徹底的“治亂”或“興亡”概念,中央權(quán)力興則出現(xiàn)太平盛世,中央權(quán)力衰則意味著天下之亡,強(qiáng)者率獸食人,弱者人人自危。
現(xiàn)代中國依然面臨治亂問題。1947年,熟讀中國歷史的毛澤東在與黃炎培談?wù)摎v史周期律時(shí),一方面表達(dá)了他的自信,另一方面也反映了他對(duì)治亂律的長(zhǎng)期思索。中國歷史上亂世的出現(xiàn),在通俗史觀看來,除強(qiáng)敵入侵外,無非是統(tǒng)治者的殘暴腐敗所致。但這只是現(xiàn)象,究其制度機(jī)理,大抵有幾方面原因:皇權(quán)與相權(quán)的失衡、士族或地主階層的坐大、官僚機(jī)器的腐敗和僵化、以及王權(quán)借以與權(quán)貴和官僚斗爭(zhēng)的力量(如外戚、宦官)的膨脹。與歐洲政治現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)(王權(quán)、貴族與資產(chǎn)階級(jí)相互制衡)相比,缺了重要的因素——公民社會(huì)。共產(chǎn)黨人試圖將歐美的成功經(jīng)驗(yàn)再推進(jìn)一步——通過建立真正的民主來跳出治亂律。毛澤東在建國后,曾試圖直接訴諸人民的力量,以避免精英利益集團(tuán)的固化和官僚主義的僵化,結(jié)果由于過度強(qiáng)調(diào)制度的消極面,未能辯證地對(duì)待法治,導(dǎo)致了極端化的文革。
今天的中國,仍然面臨著歷史治亂律的嚴(yán)肅考驗(yàn),改革、民生、反腐,無不是為這個(gè)目標(biāo)而采取的手段。能否維持普遍有效的政治秩序,事關(guān)中國的國運(yùn)和中國人的根本利益。對(duì)外關(guān)系和外交政策必須首先服務(wù)于這一根本利益。
西方“興衰律”:永恒的焦慮
與中國不同,歐洲歷史體現(xiàn)了另一套邏輯,即霸權(quán)興衰律。在羅馬帝國衰落后,歐洲沒有形成任何足以提供普遍政治秩序的中央權(quán)力。帶著對(duì)“羅馬治下和平”(Pax Romana)的永恒懷舊,各法蘭克王國或近代民族國家都希望重現(xiàn)古羅馬的光榮,但始終未能跳出春秋會(huì)盟式的爭(zhēng)霸階段,跨越戰(zhàn)國六合一統(tǒng)式的臨界點(diǎn)。其結(jié)果,就是各王國沉浮起落于霸業(yè)更替之間,一家一姓只能短期內(nèi)居于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,并在此地位上汲取相對(duì)優(yōu)勢(shì)帶來的紅利,直到在下一場(chǎng)爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)中退回一隅偏安。
霸權(quán)爭(zhēng)奪雖然也涉及歐洲普遍政治秩序的問題,但由于有眾多競(jìng)爭(zhēng)權(quán)力中心的存在,普遍秩序本身在爭(zhēng)霸者眼中僅具有第二性:首先,霸權(quán)者只能作用于國際體系,而不能直接為整個(gè)地區(qū)提供普遍秩序;其次,霸權(quán)衰落也并不一定導(dǎo)致政治秩序的崩潰,在很多情況下,爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)雖然血腥,但失霸者依然可以維持政治實(shí)體的存在。
這種游戲在近代逐漸形成穩(wěn)定的規(guī)則,特別是在《威斯特伐利亞條約》體系之下,國家主權(quán)以國際法的形式確定下來,國際關(guān)系以不消滅對(duì)方國家為原則?,F(xiàn)代主權(quán)體系進(jìn)一步固化了歐洲國際關(guān)系的興衰律,因?yàn)樵趪H體系約束和英國這樣的離岸平衡者的制衡下,國家一般不通過征服和兼并來消除競(jìng)爭(zhēng)者,霸權(quán)的興衰成為歐洲政治中最重要的主題。即使是拿破侖和希特勒這樣的規(guī)則破壞者,也難免走回霸權(quán)興衰的老套路。
歐洲近代的殖民擴(kuò)張,為霸權(quán)興衰帶來了新的內(nèi)涵。從西班牙、荷蘭到英國、美國,西方的霸權(quán)國家同時(shí)也是全球殖民帝國的老大。類似于古希臘城邦體制依賴于對(duì)公民群體之外的奴隸的剝削,西方霸權(quán)國家內(nèi)部社會(huì)體制也依賴于從殖民地或全球價(jià)值鏈中獲得的霸權(quán)紅利。
美國是這一歷史邏輯的集大成者。20世紀(jì)之前,美國擁有近乎無限的土地、資源和機(jī)會(huì)的供應(yīng),先天條件優(yōu)越。當(dāng)美國在北美大陸的擴(kuò)張達(dá)到極限后,內(nèi)部矛盾迅速增加,但美國由此踏上霸權(quán)道路,借霸權(quán)紅利維持了社會(huì)穩(wěn)定和政治秩序。20世紀(jì)的進(jìn)步主義和民權(quán)運(yùn)動(dòng),本質(zhì)上就是用超額霸權(quán)利潤(rùn)來贖買有組織工人和黑人等高危群體的維穩(wěn)手段。換句話說,美國政治的分權(quán)原則,是靠分利來維系的,一旦無利可分,任何權(quán)力分配的游戲都很難繼續(xù)玩下去。既然利的主要來源是霸權(quán)地位,美國自然會(huì)視霸權(quán)維持為最核心的國家利益。
霸權(quán)“興衰律”的存在是近來美國人熱衷談?wù)摗靶尬舻椎孪葳濉钡脑?。興衰律使西方式霸權(quán),不管是哪個(gè)具體國家,都處于持續(xù)的焦慮中。霸權(quán)國注定會(huì)以疑懼的眼光看待任何一個(gè)上升中的國家,并假設(shè)最壞的前景,未雨綢繆。尋找假想敵是興衰律之下的宿命思維。例如,在英美在霸權(quán)交替過程中,都視對(duì)方為假想敵。據(jù)美軍陸海聯(lián)合委員會(huì)1930年的報(bào)告推測(cè),美國的經(jīng)濟(jì)滲透和商業(yè)擴(kuò)張發(fā)展到一定程度時(shí)將威脅到英國的生活水平,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)崩潰,因而雙方必有一戰(zhàn)。直到1938年,美國還在進(jìn)行假想敵為英國的紅藍(lán)軍事演習(xí)。而美國在霸權(quán)尚未到手之時(shí),就已經(jīng)開始尋找有可能威脅自己的下一個(gè)敵人,早在一戰(zhàn)前就開始制訂針對(duì)日本的橙色計(jì)劃和針對(duì)德國的黑色計(jì)劃。美國學(xué)者邁克爾?沃霍斯研究了美國海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院在1930年代的136次軍事操演,發(fā)現(xiàn)其中127次是模擬與日本的戰(zhàn)爭(zhēng)。霸權(quán)興衰律導(dǎo)致的這種焦慮,常常會(huì)歪曲霸權(quán)國對(duì)形勢(shì)的理性判斷,甚至可能導(dǎo)致自證預(yù)言的沖突。
“兩律”注定中美沖突?
近年,中美領(lǐng)導(dǎo)人多次談到核心國家利益或底線思維,上述治亂律和興衰律就是中國和美國核心國家利益的底色。從邏輯上看,這“兩律”未必是沖突的,就像王緝思教授所說,中美互不挑戰(zhàn)對(duì)方的底線即可。中國領(lǐng)導(dǎo)人提出中美新型大國關(guān)系,希望中美避免沖突、相互尊重,就是為了跳出“兩律”的陷阱??墒乾F(xiàn)實(shí)中,以下兩大因素又似乎決定了中美沖突的不可避免:
首先,美國不夠尊重中國人對(duì)治亂律的關(guān)切。正常外交關(guān)系的基本前提,是對(duì)對(duì)方政權(quán)合法性和有效性的承認(rèn)。然而,美國政府和精英階層中的不少人始終抱著一種“臨時(shí)心態(tài)”與中國共事,不少人期待隨著中美交往,中國有一天會(huì)變化,乃至“變天”。他們近來對(duì)中國更激烈的批評(píng),相當(dāng)程度上源于這種變化沒有發(fā)生而帶來的失落感。中美關(guān)系在他們心中只有工具價(jià)值,而非事業(yè)本身。他們還常訴諸一種政府、人民的二分法,試圖建構(gòu)一種既與中國摩擦又不“反華”的討巧形象,分裂中國社會(huì)民意以便火中取栗。更不用說,將中國作為假想敵已經(jīng)成為美國軍事戰(zhàn)略界的思維習(xí)慣了。打個(gè)比方,抱著改造對(duì)方的態(tài)度談戀愛,怎么可能成功?可美國就是這樣一個(gè)不甘心的“強(qiáng)迫癥戀人”。從美國威脅中國的治亂律始,卻以擔(dān)心中國挑戰(zhàn)美國的興衰律終,這不是歷史是宿命,而是美國自己擲出的回旋鏢。
其次,東亞是中國治亂律與美國興衰律的“鋒面”。一方面,周邊秩序是中國治亂律的題中之義。中國歷代政權(quán)建立的普遍政治秩序必定會(huì)外溢到周邊地區(qū),這并不僅僅是中國古代朝貢體系的特性,也是歷史上一切文明或權(quán)力中心的本能需求。因而,任何性質(zhì)的中國中央政權(quán),都會(huì)對(duì)東亞地區(qū)秩序有所關(guān)切。另一方面,東亞又是美國“天定命運(yùn)”的行進(jìn)方向。美國自建國起,戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)上就是“東守西攻”,從孤立主義到門羅主義就是對(duì)歐洲和大西洋舊世界的防御姿態(tài),而從西進(jìn)運(yùn)動(dòng)到門戶開放就是面向太平洋的進(jìn)取姿態(tài),從美西戰(zhàn)爭(zhēng)、巴拿馬運(yùn)河到兩洋戰(zhàn)略就是從東守到西攻的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。二戰(zhàn)后,美國的戰(zhàn)略重心從歐洲、中東、最終轉(zhuǎn)向東亞。兩個(gè)大國的核心利益落腳在同一個(gè)地區(qū),沖突的前景似乎是順理成章。
那么,當(dāng)兩種歷史定律碰撞之時(shí),沖突的結(jié)果又會(huì)如何?首先,收益成本核算決定了中國會(huì)更堅(jiān)定。治亂律決定了這場(chǎng)家門口的沖突對(duì)中國人來講是存亡之爭(zhēng);興衰律意味著美國面臨的是超額霸權(quán)利潤(rùn)的得失之戰(zhàn)。存亡大于得失,中國意志更強(qiáng)。其次,攻防優(yōu)勢(shì)比決定了美國勝算不大。最后,無論是熱戰(zhàn)還是冷戰(zhàn),都會(huì)給中國帶來巨大損失,復(fù)興進(jìn)程將遭受重大挫折。
從這個(gè)推演來看,在未來沖突中,中國無論勝負(fù),代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)都極大,美國雖然失敗成本較小,但勝算也極小。因而,雙方的理性決策者,必須避免該劇情的上演。
跳出歷史周期律
本文提出的“兩律”,只是既往歷史規(guī)律的總結(jié),并非中美兩國無法突破的宿命。既然前述的沖突劇情不符合中美兩國利益,雙方就該致力于跳出歷史的周期率。事實(shí)上,歷史本身已經(jīng)超出了舊階段,兩律都已經(jīng)有了新內(nèi)涵:
其一,治亂律升級(jí)版:中國政治秩序與世界政治“云”對(duì)接。近代以來,中國歷史的封閉地緣空間被打開了,中國文明系統(tǒng)與世界政治的網(wǎng)絡(luò)建立了高密度的聯(lián)通。例如,中國的清末共和、抗日光復(fù)、聯(lián)美抗蘇和改革開放都離不開美國的影響和合作,美國在中國實(shí)現(xiàn)普遍秩序和經(jīng)濟(jì)復(fù)興的過程中總體上發(fā)揮了正面作用。中國的治亂律不再僅僅涉及中國及周邊地區(qū)的秩序,同樣也與世界體系和中美關(guān)系息息相關(guān)。從另一面看,中國的治亂也不再僅僅是中國人“天下”范圍內(nèi)的事,中國之治會(huì)成為世界穩(wěn)定和發(fā)展的動(dòng)力,中國之亂會(huì)外溢為世界性的災(zāi)難。中國的治亂律有了全球政治的意義。升級(jí)版的治亂律,要求中國以更開放的姿態(tài)面對(duì)外部,也要求世界更重視中國成敗的影響。
其二,興衰律新模式:美國可開啟“眾籌”世界秩序。在美國之前的西方霸權(quán)興衰傳統(tǒng)中,無論守成國還是崛起國,都是中小規(guī)模的國家。美國建立了新的霸權(quán)模式,即霸權(quán)國和挑戰(zhàn)國本身都是超級(jí)大國。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國的相對(duì)實(shí)力下降,新興國家集群興起,且都是國家規(guī)模巨大。主導(dǎo)國家體系從千萬人口級(jí)的西方列強(qiáng)時(shí)代,經(jīng)過美蘇超級(jí)大國時(shí)代,今天已經(jīng)發(fā)展為億乃至十億人口級(jí)的世界大國時(shí)代。按2014年的各國GDP、人口、面積排名,美、中、俄、印、巴西等國位列第一梯隊(duì),日、德、法、英等往日大國在某些方面也仍有一席之地。
這種國際力量格局,意味著歐洲和美國的傳統(tǒng)霸權(quán)模式都不可能維持。美國在任何地區(qū)都不具絕對(duì)優(yōu)勢(shì),也都沒有金磚大國級(jí)別的盟友。正如戴維?蘭普頓所說,美國GDP占全球35%時(shí)為人們所接受的戰(zhàn)后世界秩序,在這一比例低于20%時(shí)就難以為繼了。美國明智的選擇是放棄過時(shí)的霸權(quán)思維,借鑒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的“眾籌”模式,倚重各地區(qū)大國提供地區(qū)秩序并從中獲益,這樣做既符合美國利益,也有利于更好應(yīng)對(duì)全球問題。這意味著美國在東亞地區(qū)要首先跳出興衰律,超越“修昔底德陷阱”思維,以承認(rèn)中國地區(qū)優(yōu)勢(shì)為前提實(shí)現(xiàn)美國在東亞更有利的存在,并與中國共同提供地區(qū)秩序。
總之,中國和美國都應(yīng)致力于超越各自的“歷史律”情結(jié)。中國的發(fā)展和穩(wěn)定,離不開與美國的合作關(guān)系。因而中國人尋找突破治亂律的努力,很符合邏輯地指向?qū)Τ桨詸?quán)興衰律的關(guān)注,即中國如何能夠在追求發(fā)展和崛起的同時(shí),避免與美國發(fā)生沖突。但是,這個(gè)邏輯同時(shí)表明,中國在中美關(guān)系中尋求突破興衰律,是以中國自身發(fā)展不陷入舊的治亂律為前提的。這兩點(diǎn)對(duì)于理解中美關(guān)系的性質(zhì)十分關(guān)鍵。
1972年的會(huì)談中,毛澤東主席和尼克松總統(tǒng)將話題“限于哲學(xué)方面”,而非臺(tái)灣、越南、朝鮮、蘇聯(lián)等“眼前問題”。今天的中美高層也需要更“哲學(xué)”一點(diǎn)的戰(zhàn)略對(duì)話,談歷史智慧,談對(duì)世界的看法,談清楚什么是底線、什么可以妥協(xié)。議題清單和技術(shù)細(xì)節(jié)應(yīng)該留給職業(yè)官員解決,不應(yīng)再任由美國式的“處長(zhǎng)治國”和雙方媒體炒作干擾高層政治對(duì)話和社會(huì)大眾情緒。認(rèn)清中美兩國各自的歷史周期律及其未來可能,或許是進(jìn)入真正的戰(zhàn)略對(duì)話的一個(gè)切入點(diǎn)。
來源:澎湃新聞 ,作者:范勇鵬
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